在《电解锰行业污染防治技术政策》(以下全称《技术政策》)公布之际，环境保护部科技标准司负责人拒绝接受记者专访，就如何自学和解读秉持这一技术政策，问了中国环境报记者的发问。　　问:请求详细讲解《电解锰行业污染防治技术政策》制订的背景。　　问:近年来，我国电解锰行业较慢发展，从2000年起，我国已沦为世界仅次于的电解锰生产国、消费国和出口国。

电解锰产品在多个领域取得了广泛应用，特别是在是200系含锰不锈钢、铝锰合金因其性价比低在国内房地产建筑等领域被大量用于。　　但是，预示着我国电解锰行业的较慢发展，一些问题也渐渐呈现出出来，为增进和规范电解锰行业的发展，国家先后制订了《电解锰行业准入条件(2008)》、《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系(全面推行)》(国家发改委公告2007年第63号)、《清洁生产标准电解锰行业》(HJ/T357-2007)，对严苛电解锰行业管理制度门槛，提升电解锰行业清洁生产水平，起着了大力起到。为更进一步前进电解锰行业结构调整，增进生产企业提升污染防治工艺技术水平，给企业获取明确的技术指导，有适当编成和公布《电解锰行业污染防治技术政策》。

这一行业的实际情况是:　　1.电解锰行业资源环境问题引人注目，发展不可持续　　我国电解锰生产主要使用湿法冶金工艺，95%的企业主要以菱锰矿(MnCO3)为原料，经酸洗、净化、电解沉积后生产金属锰。根据行业平均水平统计资料，吨电解锰产品的能源消耗超过6000kw.h，电流效率在75%以下；资源利用率在80%以下；生产过程中产生10余种污染物，其中每生产1吨电解锰，必须废气8~10吨废渣；吨电解锰产品平均值纯利润几年来仍然在1500元(人民币)以下，利润率很低，归属于典型的高物耗、高能耗、低废气、低效益行业。电解锰行业目前的发展模式是以壮烈牺牲资源、环境和能源为代价，具备不可持续性。

　　2.生产能力相当严重不足、产业集中度较低　　2009年末，中国电解金属锰产量超过了130.7万吨，生产能力超过211万吨，分别占到全球的98.27%和98.37%。但是我国锰矿(矿石)开发利用资源总储量仅有大约占到世界2%，其中贫锰矿(高于18%)储量又占到全国总储量的93.6%，锰矿资源比较匮乏，品位偏高，依靠国内现有资源储量，已无法承托电解锰行业的高速发展。目前，我国电解锰行业生产企业近190家，多达3万吨规模符合国家产业政策的只有13家，数量多、规模小、产业集中度较低，缺少规模效应，产业布局不合理问题十分引人注目。　　3.行业整体技术水平较低，污染防治注重末端管理　　我国电解锰生产工艺主要使用的还是美国矿山局于1935年明确提出的酸洗电解的湿法冶金工艺，主体工艺并未做到大的改动，设备装备自动化水平较低，各工艺环节能耗、物耗大，在污染防治上注重末端管理。

电解锰企业的废水处理工艺仍主要使用铁屑还原成和石灰中和方法，处理过程中不会同时产生大量的含铬废渣。每生产1吨电解金属锰废气6～10吨锰渣，大部分锰渣都并未获得综合利用。

全国填不存在电解锰厂附近的锰渣超过6000万吨以上，仅有很少一部分获得综合利用。　　4.区域综合整治取得成效，须要更进一步创建长效机制　　在一些电解锰行业挤满的地区如锰三角(贵州、湖南、重庆三省交界)地区，电解锰行业的高速发展曾引起了一些触目惊心的问题。自2004年以来，我国在锰三角区域积极开展了大规模的环境综合整治，获得了阶段性成果。

为再接再厉，下大力气稳固提升电解锰行业污染整治水平，2009年4月16日，环境保护部在湖南花垣县开会湘黔渝交界锰三角地区环境综合整治工作座谈会。环境保护部部长周生贤在会上明确提出，要将制订电解锰行业污染防治技术政策作为5项工作中的一项战略性、基础性工作，拒绝大力创意工业污染防治技术政策，引领全国锰行业的持续身体健康发展。

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