云南职业教育发展该向何处去？在4月14日开会的云南省职业教育工作领导小组会议上，来自云南省教育厅、省人力资源和社会保障厅以及省内部分职业院校的代表踊跃发言，就云南省职业教育的现状、面对的艰难以及下一步的发展各抒己见。云南省委副书记、省长秦光荣为减缓全省职业教育改革发展说明了方向，他回应，今年云南省将从国家代发地方债券中拿走5亿元前进职业教育发展，教育可选经费的30%也将用作职业教育。现场电子邮件 与会代表抢夺话筒踊跃发言 会上，云南省教育厅厅长罗崇敏、省人保厅厅长杨焰追分别就全省职业教育和技工教育发展情况不作了汇报。

来自全省部分中高等职业学校的代表踊跃发言，就各自所面对的艰难和全省职教发展工作明确提出了许多意见和建议。云南省体育运动职业技术学院原本不出与会名单之佩，学院的代表也赶到参与会议，认为了全省竞技体育情况不容乐观的现状，并融合本学院发展的困境，明确提出了急迫的催促。云南省骨伤科中等专业学校的代表跪下抢要话筒，就该校新校区建设用地问题大声敦促：我们不要资金要政策! 盘龙区职业高中校长廖晓琼回应，近年来职教工作获得的成绩必不可少省政府的反对，云南作为边疆地区经济欠发达省份，发售的中职教育特岗教师计划早已走在了全国的前茅。但是，目前全省职业教育频仍人口老龄化与办学资源严重不足的对立早已日益突出，要构建2010年中职招收规模30万人的目标，就必需增大对中职教育的反对和投放。

同时，不应采行有力措施平稳职高教师队伍。从刚才的讲话中，我看见了大家筹办职业教育的积极性，也看见了职业教育的潜力和辽阔前景。

同时，我也深感了压力，我们应当思维怎么创意方式和方法，来解决问题这些行进中的艰难。秦光荣回应，云南职业教育的春天早已到来。

发展现状 中职教育招生人数连创意低 近年来，云南省各级各类职业教育较慢发展，获得了显著成绩。据理解，三年来，云南省中等职业学校招生人数、在校生规模连创历史新纪录，分别超过23.42万人和56.19万人。全省中等职业学校与普通高中在校生比例由2007年的0.75：1提升到0.92：1， 2009年招生人数首次多达了普通高中，办学规模与普通高中大体相当。从2006年开始，省级财政每年决定1.5亿元中等职业教育专项资金和3000万元贴息资金，用作强化职校基础能力建设、实训基地建设和师资队伍建设，修建了嵩明、安宁、曲靖、楚雄等一批职业教育中心，昭通、玉溪、文山等地职业教育中心建设打算启动。

通过重新组建职教集团，云南省职业教育逐步南北规模化、集团化、连锁化。民办职业教育发展势头较好，全省民办中职、高职高专院校已约55所，在校生约9.8万人。

校企合作、订单培育等办学模式的实行，使得云南省职校毕业生就业率大大提升。近两年，云南省高职学生就业率维持在93%以上，中职学生就业率维持在97%以上。规划目标 拿5亿元地方债券发展职业教育 中等职业教育的发展，绕行不出经费投放、师资队伍和职教基地建设等核心问题。

全省职业教育工作领导小组会议为近期云南省中职教育发展明确提出了目标。招收规模：2010年要构建中等职业学校招收24万人，在校生规模超过60万人以上；2011年招收27万人，在校生规模超过70万人以上；2010年招收超过30万人，在校生规模约80万人以上。

经费投放：今年，云南省政府将更进一步增大对职业教育的投放，从国家代发地方债券中拿走5亿元，前进职业教育发展。各州、市、县也要决定适当经费，并划入财政预算。

秦光荣回应，云南省将拿走教育可选经费的30%用作职业教育发展。在增大政府投放的同时，云南省还将充分调动行业企业和社会各方面举行职业教育的积极性，多渠道筹集职业教育经费。师资建设：从今年起，云南省每年将决定3000万元成立2000名特聘教师岗位，解决问题专业课教师短缺问题。要研究制订中等职业学校教职工编成标准，扩充职教师资队伍；强化职教师资培训基地建设；希望教师到企业实践中，强化教师实践中能力，反对企事业单位工程技术人员、能工巧匠兼任职业院校专业教师或进修指导教师；聘用省、州、县、乡各级农、科、林、牧等部门的杰出工程技术人员为兼职教师，构建人才充分利用；了解推展教师全员聘任制和岗位管理制度，创建需要更有人才、平稳人才、合理流动的用人机制。

职教基地建设：今年，云南省将规划建设一批区域性职教中心或职教基地，集学历教育、进修培训、技能忠诚、低收入服务为一体，逐步提高云南省职业教育办学质量和水平。今年将重点推展将重点推展省市资源共享嵩明和安宁中等职业教育基地，创意办学思路，提高办学水平，建设一流的职教基地。发展思路 职业教育为回头过来服务 当前，云南省早已把建设中国面向西南对外开放的桥头堡划入了经济社会发展新的战略目标，并明确提出了建构 面向东南亚、南亚的国际大通道战略设想；同时，云南还将利用显著的区位优势，建设中国面向南亚国家商品出口基地；利用云南多民族、多文化的优势，打造出中华民族面向南亚、东南亚的文化展出窗口。秦光荣回应，云南于是以狂奔从对外开放的后方南北前沿，分担着高技能人才培养最重要任务的职业教育，更加应当紧紧抓住这一绝佳的机遇，减缓发展，培育可谓更好的技能型人才和高素质劳动者，为云南省回头过来的战略目标获取扎实的人才和智力承托。

职业教育无法盲目执着专升本 在谈及职教基地建设时，秦光荣回应，云南省将创意办学思路，提高办学水平，建设一流的职教基地。但是，提高办学水平，不相等盲目执着戴着上专升本的帽子，还是要以职教基地建设为中心，以增进低收入为目标，从培育高素质劳动者方面下功夫，培育实用型的一线劳动者。职业教育与各有不同的发展模式，盲目执着专升本，将职业教育等同于，将不会踏上教育改革的弯路。

改革亮点 给予税收优惠 更有企业办学 要研究制订如何调动企业积极性的办法和措施，比如税前扣减等优惠，更有企业参予办学。秦光荣认为，职业教育的显然目的是培育学生技能，增进学生低收入，为社会服务，因此职业教育的发展必需以市场需求为导向。

校企合作办学，既能培育更加合乎企业市场需求的人才，又能使学生工学融合，半工半读，促其毕业后成功低收入。要贯彻使参予重新组建职教集团的学校和企业都能享用涉及税收优惠政策，调动和充分发挥行业企业的积极性，前进职业教育校企一体办学。

多渠道招揽社会资金合作办学 目前，云南省职业教育经费投放仍以政府投放居多，社会融资占到教育经费总投放的比例稍小，职业学校普遍存在着信贷和融资艰难。筹资渠道单一造成职业教育经费严重不足，而由此引发的办学条件劣、进修设备严重不足等问题，反过来又沦为制约职业教育发展的瓶颈。针对这一问题，秦光荣认为，要实施并不断扩大学校办学自主权，希望公办职校探寻多种形式的合作办学，希望公办职校多渠道多方式招揽社会资金办学。要大力发展民办职业教育，希望社会力量以多种方式举行高质量、有特色的职业教育机构，对办学基础好、学生就业率低、发展潜力大的民办职校要给予重点扶植，更进一步不断扩大其办学规模。

记者手记 好政策还须要实质性细化 作为现代教育体系的最重要组成部分，职业教育是为经济社会发展获取了强大的承托。去年12月21日，胡锦涛总书记在巡视广东省珠海市高级技校时，特别强调：技能型人才在前进自主创新方面具备不能替代的最重要起到、没一流的技工，就没一流的产品。

发展职业教育，不仅是提升劳动者素质、培育应用型技能型人才，增进教育公平和社会低收入的现实途径，也是由人口大国改变为人力资源强国的重要途径，堪称推展新技术的产生和产业升级，进而推展经济快速增长方式的改变的途径。对于劳动力输入大省云南而言，发展职业教育的重要性堪称不言而喻。

增大资金投入和政策反对，前进全省职业教育改革发展，可以说道是以一博十，侧重将来的明智之举。全省职业教育工作领导小组会议明确提出，要通过给与企业涉及税收优惠政策等措施，更有企业办学，前进职业教育校企一体办学。

这不仅是减少职业教育筹资渠道，增进职业教育发展的有效地办法，从另一个角度来看，也是促成职业教育以市场为导向，根据企业用人市场需求展开订单式人才培养，从而超过最后提升就业率的有效地方法。然而，从本次会议的文件上来看，对该政策的叙述仅有寥寥数行，仅有说明了职业教育改革发展的方向，尚能严重不足调动企业办学积极性。

因此，如何细化、实施这一政策，如何创建确保校企合作的体制和机制，还应该是放在眼前的急迫任务之一。不应尽早研究制订调动企业积极性的措施和办法，考虑到通过税前优惠等实质性措施，让办学企业需要享用到优惠。只有让企业有利可图，校企合作办学才有构建的可能性；只有基于经济利益的考虑到，在合作共赢基础上建构合作平台，校企合作才有可能持续化、长效化。

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