十一五以来，江苏省在初中毕业生生源逐步上升的情况下，坚决大力发展中等职业教育，每年招收平稳在50万人以上，维持普职规模大体相当。2008年，中等职业教育招收50.8万人，在校生146.5万人，分别占到高中阶段教育的51.3 %和49.4%,招收和在校生规模倒数四年维持与普通高中大体相当，全省中高等职业教育在校生规模位列全国第一。截至今年10月10日，全省职业学校招收51.1万人，已完成招收计划的98.3%.江苏省的主要作法是： 一、强化专责，完备机制，平稳中等职业教育招收规模 强化新时期发展中等职业教育的责任意识。

江苏省以科学发展观为指导，严肃贯彻落实胡锦涛总书记关于要侧重强化中等职业教育、温家宝总理在整个教育结构和教育布局当中，必需把职业教育挂到更为引人注目、更为最重要的方位的最重要命令，从全省经济社会发展大局和教育发展实际抵达，强化高中阶段教育专责，把职业教育列入教育发展的重点。省教育厅沈健厅长明确提出新时期要全力以赴全面发展江苏职业教育。

特别强调统筹规划，前进职业教育科学发展；夯实基础，前进职业教育内涵发展；深化改革，前进职业教育特色发展；增强富民，前进职业教育协调发展；强化领导，前进职业教育持续发展。在制定江苏教育改革发展中长期规划时，把要大力发展职业教育作为教育改革发展重点，作为建设教育强劲省的最重要内容。

在前进县（市、区）教育现代化建设时，把职业教育作为最重要组成部分。强化高中阶段教育招收计划的宏观调控。

江苏省每年按普职招收比例大体相当的目标发布命令高中阶段职业教育和普通高中招收计划。技工学校招收计划划入教育部门专责管理，由省劳动和社会保障厅会同省教育厅、省发展和改革委员会编成发布命令。

重点抓好两较低市县（市）招收，把狠抓初中毕业生升学率较低和职教占到高中阶段教育比例较低的两较低市县（市）作为全省职教增招的工作重点，追加生源数额主要用作发展职业教育。原发布命令的2009年全省普职招收计划分别为47万和48万人，之后维持普职招收大体相当。在教育部调整为中职招收52万人后，江苏省中职招收按教育部发布命令的任务继续执行。同时，明确要求各市必需严格执行省发布命令的普通高中计划，不得突破。

完备高中阶段教育发展的协商机制。今年我厅先后两次开会厅务会议研究专责全省高中阶段教育的协调发展。正式成立了省教育厅高中阶段教育工作领导小组和省教育厅高中阶段学校及五年制高职招收委员会，分别在厅放规处和江苏教育考试院成立了办公室。

厅高中阶段教育工作领导小组环绕高中阶段普通高中和中等职业教育的协调发展，正在研究制定有关指导意见，实施涉及措施。厅高中阶段学校及五年制高职招收委员会于是以抓住研究制定更进一步强化规范高中阶段招收工作的政策性意见和管理办法。二、强化管理，突出重点，切实做好中职招收工作 江苏省通过具体四项政策,抓实六个统一,实施两个扩展,切实做好中职招收工作。具体普通高中阶段教育四项政策.一是强化初中毕业生生源的的组织，保证毕业生全部拒绝接受高中阶段教育。

省教育厅明确规定，全省初中毕业的学生都要参与各省辖市统一组织的毕业考试，凡不参与毕业考试或中考的皆作为退学处置，划入当地年辍学率计算出来。二是充份认同学生志愿，根据试题的实际情况，引领其拒绝接受合适的高中阶段教育。不准容许、强制学生填写志愿，不准予以学生本人、家长表示同意私自改动学生志愿。

三是创建规范的招收市场，同一类型层次的学校招收一视同仁，招收部门和生源学校不准向予以批准后的招收学校获取生源信息。四是创建招收督查旬报制度。

招收期间，省教育厅和省政府教育督导团组织人员到有关市县（市）和学校现场督查。创建旬报制度，实施全程动态管理，各市教育局每10天向教育厅请示一次招收情况。创建初中毕业生下落追踪制度，增进学生转入高中阶段学校自学。抓实高中阶段教育招收工作六个统一.一是统一组织领导。

高中阶段教育招收实施由省及省辖市教育行政部门统一领导，各市录取部门统一组织实行的管理体制和运行机制。各市高中阶段教育招收体制改革方案和根本性招收政策调整意见须报省教育厅和省教育考试院备案。二是统一工作部署。

各市招委、教育局制订全市统一的高中阶段招收工作意见，各县（市）、各招收学校都必需认真执行。三是统一招收宣传。各市教育行政部门在招收前夕统一组织各类学校在规定时间积极开展招收宣传，各类学校公布、刊出的招收宣传、招收广告、招生简章等必需由所在地教育行政部门审查备案。

四是统一组织考试。所有应届初中毕业生拒绝升学的，均须参与所在市高中阶段教育招收统一考试。五是统一入学出厂。

各类学校必需根据各市规定的入学分数线和入学出厂，按照试题志愿，从高分到低分择优录取。六是统一收费规定。严格执行省物价部门制订的中考收费规定，不得提升收费标准和减少收费项目；对于热点普通高中择校生的收费实施缩人数、缩分数、限钱数三缩规定。

实施中等职业学校招收两个扩展.一是扩展招收区域，重点抓好职业教育东西部合作招收。多年来，江苏省超越区域界限，采行多种形式不断扩大职业教育东西部合作招收规模。

将职业教育作为援藏、援疆、援川的最重要内容，前进与新疆、西藏、四川的职业教育东西合作，近两年共计招收2000多人；根据教育部拒绝，厅负责同志多次带队前往西部省份主动接洽东西合作、对口提供支援工作，先后与陕西、宁夏、甘肃、贵州等十多个省创建了合作关系。2009年全省职业学校东西部合作计划招收2万人，目前已完成东西部合作招收1.6万人。省教育厅每年用作东西部合作的奖励经费约200多万元。

二是扩展招收对象。引领往届初高中毕业生、社会适龄青年、农村青年、农民工、除役士兵、离职失业人员和其他群体拒绝接受中等职业教育。

2009年江苏省大力实行新的农民技能学历双提高计划，由县级职教中心兴办或在乡镇成教中心牵头办班，职教中心每校招收100人以上，列为当年职教中心招收计划， 目前已招生农民25258人；2008年江苏省启动创建除役士兵免费职业技能培训制度，全省职业教育系统高度重视、积极行动，明确提出把最甜美的人培育沦为最有竞争能力的人,推展除役士兵培训工作全面进行，目前，职教系统共计招生各类除役士兵学员10111人，此项工作获得了党和国家及中央军委领导充分肯定。同时，主动面向回乡农民工、失地农民、企业职工积极开展多种形式的职业教育。2009年全省已招生非应届初中毕业生53504人。

三、强化建设，提高质量，强化职业教育的吸引力 坚决优质发展，明显提升骨干职业学校办学能力。2006年，江苏省启动了100所省级高水平示范性职业学校建设；当年省财政重复使用投放6800万元扶植经济脆弱地区34所县级职教中心提高办学条件。2008年，江苏省更进一步增大布局调整力度，对约将近教育部设置标准的职业学校暂停学历教育招收，仅有2008年全省就增加条件劣的职业学校81所。

同时，启动职业学校星级评估，首批审定了40所四星级中等职业学校和74所三星级中等职业学校。前进职教集团建设，全省有数13个职教集团，融合了300多所职业院校与700多家企业。

减缓职教园区建设，13个省辖市有11个市已建或开建职教园区，职教园区建设已从中心城市向县区扩展，苏南、苏中、苏北都已经常出现新建职教园区的县市。目前，全省553所中等职业学校校皆规模约2600多人，其中教育部门管理的中等职业学校校皆规模约3000多人；有省级重点中等职业学校75所，国家级重点职业学校179所，省级以上及三星级以上重点学校招揽了80%以上的职业学校在校生。强化内涵建设，努力提高教育教学质量。

一是狠抓实训基地建设。从2004年开始，每年投放2个亿，重点建设200个省级中职实训基地，现竣工143个。

二是狠抓样板专业建设。十一五期间积极开展新一轮样板专业建设，全省重点建设500个省级重点中职样板专业和80个五年制高职样板专业，目前已竣工新一轮中职样板专业353个，五年制高职样板专业65个。三是狠抓师资队伍建设，着力培育双师型教师，年均培训工商管理教师5000人，专任教师本科达标率为83%,创建了专业教师每两年到企业实践中磨练两个月的制度，专业教师取得高级以上职业资格证书比例约50%.四是狠抓职业教育课程改革。

在机械、电子、计算机、财经等10大类领域重点建设300个课改实验点和100个课改实验学校，现竣工205个课改实验点和47个课改实验学校。五是实施育人为本，德育以定。在抓好日常职业学校德育工作的同时，在全省广泛前进创意、创业、创优的三创教育活动，拓展了江苏职教育人富民的新境界、新途径。

引人注目实践中技能培育，构成学生技能竞争优势。贯彻提升职业学校学生的职业技能及其在劳动力市场的竞争能力。从2007年始，江苏省倒数举行了三届全省职业学校师生技能大赛，比赛规模和专业种类大幅不断扩大，成效显著。2008年底江苏省印发了《关于在全省职业学校创建和完备技能大赛制度的意见》，在全省创建技能大赛制度，构建四个覆盖面积：即覆盖面积所有的学校、所有的专业、所有的教师、所有的学生。

通过创建完备技能大赛制度，构成对职业学校教学改革的倒逼机制,构建四个增进：即增进校企合作，增进双师型教师队伍建设，增进进修实训基地建设，增进课程教学改革。2009年全省中职技能大赛不断扩大到15个类别45个项目，覆盖面积了全省有数专业的90%以上。

三年来，通过省级技能大赛， 6人获得高级技师，191人获得技师，1765人获得高级工职业资格证书。在2009年全国职业院校技能大赛上，江苏省代表团104名运动员参与了所有项目竞赛，中职组、高职组双双勇夺全国职业院校技能大赛界别第一名，中职组取得本届大赛37个代表队唯一的团体一等奖。2008年开始，江苏省对原先的中等职业学校学生对口升学先考文化课、后录专业技能的作法调整以定录专业技能、合格者再行录文化科学知识，增强了职业学校技能培育导向。专业技能于是以逐步转化成为职业学校学生的职业优势。

抓好低收入创业工作，以出口造就入口。一是构建毕业生高质量低收入。

江苏省大力加强校企合作，积极开展模块化、订单式培育，在实施招收计划时就与企业签定代培协议，以低收入为导向，舞活招收龙头。2008年全省中等职业学校毕业生就业率超过97%,苏南经济繁盛地区和各地骨干职业学校毕业生就业率堪称维持在100%.在此基础上，更进一步引领职业学校增进学生高质量低收入，大大提升学生重复使用就业率、低收入低起薪亲率和稳定率。让学校沦为地方骨干企业用人的选用单位。

二是全面深化创业教育。2006年江苏省启动实行职业教育创业行动计划，大力希望、引领在校学生积极开展创业实践中。至2008年底，全省有9189名职业学校学生创立的小企业1356个。

泰州职教中心今年毕业生纪建伟参与2008年美国国家创业指导基金会的组织的全球创业精神大赛,沦为30名夺得全球青年创业大奖者中唯一的中国人。全省职业学校学生在校创业已呈现出零跟上的生活性创业、扎根专业的经营性创业和南北社会的市场性创业三种形式，创业载体从集中向创业街和创业园区改变。

职教富民效益不断扩大，进一步提高了学生及家长了解职业教育，拒绝接受职业教育的心愿。四、强化宣传，政策惠民，筹办人民满意的职业教育 大力宣传，让面向人人的职业教育深入人心。一是创建职教宣传网络。

近年来，江苏省着力于职教宣传媒体的建设，构成了江苏职业教育三刊一报栏中一网（江苏教育职教专刊、职教通讯、科技创业杂志，江苏教育报职教专版，江苏教育电视台职教专栏，江苏职教网）等宣传平台。二是构成职教宣传机制。相结合江苏教育电视台正式成立了江苏职教联盟,今年积极开展了全省职校招收咨询大直播活动；相结合江苏教育报刊社正式成立了江苏职业教育名校俱乐部.创建市县校信息请示发布制度。

各市教育行政部门登录专人负责管理宣传工作；各校设1名胜任新闻宣传工作的通讯员。创建各地组稿、用稿信息统计资料发布制度，对职业教育宣传工作的组织能干、成效显著的地区和学校，不予表彰。

开办专门公共信息邮箱，征求全省职业教育与社会教育的好作法、好经验、好典型，全省推展。三是打造出职教宣传品牌。从去年起，我厅每年开会一次全省职教宣传工作座谈会和职业教育表彰大会。

各市也着力建设宣传品牌。徐州市从2007年始举行一年一度的中国淮海职业教育节,为学生搭起就学和低收入的平台，为学校和企业搭起合作办学的平台，为淮海经济区职业学校搭起自学、交流的平台；常州市教育局从2001年起每年举行中招市场，宣传职业教育，同时作好职业教育的招收工作；扬州市已倒数四年积极开展烟花三月国际经贸旅游节职业教育成果展出活动暨技能人才培养集中于签下活动等。

四是积极争取中央媒体的反对指导。如中国教育报去年四次专题报道江苏省职业教育特色，其中两次为头版头条新闻；《中国职业教育》和《教育与职业》等中央媒体都对江苏职教展开了专题专刊采访报导。在2009年7月1日的全国中等职业学校德育工作会议现场中国教育新闻网记者就以生本，德育以定专题专访了省教育厅沈健厅长；在2009年全国职业院校技能大赛上，多家中央媒体宣传报道了江苏省代表团的赛场风采和佳绩，并专题专访了江苏省代表团团长殷翔文副厅长等。落实政策，确实让百姓获益于惠民的职业教育。

一是实行职教贫困地区助学。江苏省一直把资助家庭经济艰难学生成功入学并已完成中等职业教育作为实施科学发展观、增进教育公平、建设和谐社会的大事来捉。

早在2004年，省政府即成立了职业教育助学金.2007年8月，省政府制订了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济艰难学生资助政策体系的实行意见》，江苏省100%的职业学校和100%一二年级的职校生均享用国家助学金。近两年，江苏省已全部发布命令中等职业教育国家助学金28.2亿元（其中省财政决定11.57亿元）。2009年中等职业学校学生不受资助情况正在统计资料之中。

二是实施中等职业学校农村家庭经济艰难学生和涉农专业学生免费政策。为实施温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出的关于重点反对农村中等职业教育，逐步实施中等职业教育免费，今年再行从农村家庭经济艰难学生和涉农专业转行拒绝，省委、省政府在今年实行新一轮农村六件实事工程中具体，从秋季学期起，减免中等职业学校农村家庭经济艰难学生和涉农专业学生学费。省教育厅印发了《关于填写中等职业学校学生有关信息的通报》，的组织各地严肃填写《江苏省中等职业学校家庭经济艰难学生和涉农专业学生情况统计表》，全面理解全省中等职业学校农村家庭经济艰难学生和涉农专业学生（不含五年制高职前三年）的具体情况。目前，省教育厅于是以大力会同省财政厅开展调研，研究确认免费的范围和比例，实施所须要经费。

让学生及其家长贯彻感受到职业教育的实惠。完备体系，希望建构技能型人才茁壮立交桥.前进普通高校对口单招改革。2008年始实施专业技能全省统一考试，甄选技能杰出的学生参与先前的文化和专业理论考试；增大技能考试的权重。

相结合职业教育集团，创建了14个专业牵头考试指导委员会，联合制订技能考试标准，明确的组织专业技能考试。五年制高职稳步发展，优势更进一步强化，更有了更好学生转入职业学校自学。融合制定中长期教育规划，省教育厅各有关部门于是以大力开展调研，探寻创建中等职业教育与高等职业教育交会交流的技能型人才培养体系框架。

今后，江苏省将根据教育部的拒绝，更进一步希望作好各项工作，保证已完成职业学校今年招收52万人的任务。

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